為深入貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，進一步壓實商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，有效防范和化解重大安全風險，成都市應(yīng)急管理局聯(lián)合相關(guān)部門，深入指導新都區(qū)開展了商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查。本次檢查聚焦重點領(lǐng)域，尤其將紡織貿(mào)易行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范及法律服務(wù)體系構(gòu)建作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在通過精準監(jiān)管與專業(yè)法律服務(wù)相結(jié)合，織密安全防護網(wǎng)，護航區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一、 聯(lián)合執(zhí)法，筑牢商貿(mào)領(lǐng)域安全防線
本次聯(lián)合執(zhí)法檢查由成都市應(yīng)急管理局牽頭，協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、消防、商務(wù)、屬地街道等多部門力量，組成專項檢查組，對新都區(qū)重點商貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場進行了“拉網(wǎng)式”排查。檢查內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)責任制落實、消防設(shè)施設(shè)備完好性、安全通道暢通情況、危險化學品規(guī)范管理、特種設(shè)備安全運行、從業(yè)人員安全培訓與應(yīng)急演練等多個方面。檢查組堅持問題導向，采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、隨機詢問相結(jié)合的方式，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立臺賬，明確整改責任人與時限，實施閉環(huán)管理，確保問題整改到位。
二、 聚焦紡織貿(mào)易，突出行業(yè)特色風險管控
紡織貿(mào)易作為新都區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，具有企業(yè)數(shù)量多、倉儲物流集中、人員密集、部分原材料及產(chǎn)品具有一定火災(zāi)風險等特點。針對這一行業(yè)特性，本次聯(lián)合檢查特別強化了對紡織貿(mào)易企業(yè)及相關(guān)倉儲物流中心的檢查力度：
- 消防安全重中之重：重點檢查倉庫防火分區(qū)是否合規(guī)、消防栓和滅火器材是否配備齊全有效、自動噴淋和報警系統(tǒng)是否正常運行、電氣線路敷設(shè)是否符合規(guī)范、是否存在“三合一”違規(guī)住人現(xiàn)象等。
- 倉儲管理規(guī)范細致：檢查貨物堆放是否超高、間距是否滿足要求、是否占用堵塞消防通道、倉儲環(huán)境是否保持通風干燥以防霉變自燃。
- 危化品使用嚴格監(jiān)管：對涉及印染助劑、化學品使用的貿(mào)易或加工環(huán)節(jié)，嚴格核查其采購、儲存、使用記錄，確保符合危險化學品安全管理規(guī)定。
三、 融合法律服務(wù)，構(gòu)建長效治理機制
在嚴格執(zhí)法的本次行動注重“監(jiān)管”與“服務(wù)”并重，特別強調(diào)了法律服務(wù)的支撐作用，旨在提升企業(yè)依法治安、合規(guī)經(jīng)營的能力：
- 普法宣傳入企入戶：檢查組向企業(yè)負責人、安全管理人員及從業(yè)人員普及《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，明確企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責和從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)。
- 法律風險精準提示：針對檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，從法律角度分析可能引發(fā)的行政責任、民事責任甚至刑事責任，警示企業(yè)守住法律紅線。
- 服務(wù)渠道暢通指引：引導企業(yè)在合同管理、貿(mào)易糾紛、安全生產(chǎn)制度建設(shè)、工傷事故處理等方面，積極尋求專業(yè)法律咨詢與服務(wù)，鼓勵其與專業(yè)法律機構(gòu)建立長期合作關(guān)系，完善內(nèi)部法律風險防控體系。
- 糾紛調(diào)解機制探索：對于商貿(mào)領(lǐng)域，特別是紡織貿(mào)易中可能因安全生產(chǎn)問題引發(fā)的合同履約、貨物損失、責任界定等糾紛，建議和推動建立行業(yè)性、專業(yè)性的調(diào)解機制，促進矛盾快速化解。
四、 成效與展望
通過此次聯(lián)合執(zhí)法檢查，新都區(qū)商貿(mào)行業(yè)，特別是紡織貿(mào)易領(lǐng)域的一批安全隱患得到及時排查與整改，企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)紅線意識和法治觀念得到顯著增強，“安全就是效益”的理念更加深入人心。將專業(yè)法律服務(wù)引入安全生產(chǎn)治理框架，為企業(yè)提供了除技術(shù)整改外的制度性、規(guī)范性解決方案，有助于從源頭提升安全管理水平。
下一步，成都市及新都區(qū)應(yīng)急管理部門將繼續(xù)完善常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，深化“執(zhí)法+服務(wù)”模式，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管向精細化、專業(yè)化、法治化方向發(fā)展。持續(xù)關(guān)注紡織貿(mào)易等特色行業(yè)的安全發(fā)展需求，聯(lián)動司法、商務(wù)等部門及行業(yè)協(xié)會，進一步整合法律服務(wù)資源，搭建平臺，為企業(yè)提供更具針對性的法律咨詢、合同審查、風險預警等服務(wù)，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)負責、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、法治保障的安全生產(chǎn)綜合治理新格局，為營造安全穩(wěn)定的商貿(mào)環(huán)境、促進成都都市圈北部中心建設(shè)提供堅實保障。
